IMPACTOS SÓCIO-ECONOMICOS OCASIONADOS PELA REFORMA DA RODOVIA FEDERAL NO MUNICIPIO DO BARRO-CE.
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A modernização tende a mudar a cultura e a forma de organização de um grupo social. Ela destrói hábitos, valores, costumes e práticas que estão ligados diretamente à tradição. Com o avanço do capitalismo, toda a tradição é arrebatada pelos valores que vão sendo impostos pelo mercado, que transforma tudo em objeto de troca. Ocorre uma racionalização da cultura e da sociedade promovendo a dissolução das formas devida tradicionais. A modernização destrói ofícios e práticas diretamente vinculados a uma temporalidade que não é mais interessante que continue existindo dessa forma.
O A ampliação da oferta de emprego em um município sempre provoca um impacto sócio-economico e cultural de grande proporção. Podemos perceber que esse impacto é sempre ocultado por um discurso que enaltece o progresso e a necessidade de crescimento econômico como forma de acabar com a pobreza.
Para isso, é preciso uma política intensa de industrialização. De acordo com o pensamento desenvolvimentista nacionalista, que se fortaleceu no país a partir de 1940, o país não poderia tornar-se refém do atraso e do subdesenvolvimentoEsta expansão resultou em substancial geração de emprego e absorção da população local com baixa instrução formal (Costa e Sampaio, 2003).
Sabe-se, por outro lado, que a atividade é concentrada em todo município e que, neste, deve ter impacto destacado sobre o emprego e a renda municipal. A elevação da renda deve repercutir, por sua vez, na melhoria de indicadores de qualidade de vida, na elevação da arrecadação municipal, direta e indireta, propiciando condições para maior investimento social, na expansão e melhoria da renda escolar e dos serviços de saúde, por exemplo. A renda mais elevada e o emprego propiciam amplas possibilidades de aumentos nos níveis de consumo e bem-estar das populações desses municípios.
Tendo como base a realidade local, pode-se observar como a ampliação da oferta de emprego ocasiona mudanças societárias, contudo foi através da reforma da rodovia federal BR116, que foi instalado em nosso município uma empresa de grande porte, que compõe uma quantidade considerável de funcionários.
A necessidade de trabalhar essa temática surgiu de um interesse pessoal despertado pela atuação em sala de aula, na qual durante as aulas de sociologias o questionamento gira em torno das modificações societárias que a chegada dessa empresa ocasionou em nosso município.partindo desse pressuposto,formulou-se uma equipe formada por alunos e professores com o intuito de analisar os impactos sócio-economicos que a reforma da rodovia federal trouxe ao nosso município.aliado ao objetivo de Analisar os impactos sócio-economicos acarretados pela reforma da rodovia federal em um município no interior,Entender como ocorre às transformações em uma sociedade.
Partindo da hipótese de que os Grandes Projetos de Investimento (GPI) consolidaram-se no Brasil, a partir da década de 60, como uma política nacional para a industrialização, e, com efeito, de modernização da sociedade brasileira, é premissa fundamental admitir que os processos de desenvolvimento das economias nacionais do mundo ocidental são contraditórios, gerando, quase sempre, desequilíbrios sociais e desigualdades economicas.
Impactos ocasionados pelo desenvolvimento
Deve-se admitir que a implantação de GPI em geral, é sempre um processo social, com efeitos complexos e multidimensionais, compreendendo aspectos econômicos, políticos, sociais, culturais e ecológicos relacionados em um campo de forças de mútuas interações e condicionamentos. Cabe observar que em termos sócio-econômicos, monitorar e gerenciar seus efeitos não se reduz a providenciar a indenização e o deslocamento das populações das áreas requeridas pela obra. Há necessidade de analisar não apenas os efeitos imediatos, mas também, antever implicações e desdobramentos laterais (SOUZA, 2005). SOUZA (2005) e SOUSA (2000) apresentam esquemas interessantes que tratam do impacto ou desestruturação sócio-econômica sofrida pelas populações locais. Apresento aqui, no entanto, apoiado nestes autores, um quadro mais elaborado:
Desestruturação Social e Cultural (transtornos à administração pública):
Aumento de tensões e conflitos; propagação de boatos; organização da população local em movimentos; perda de identidade social; perda de sentimento comunitário; mudanças nas interações sociais cotidianas; transformações no estilo de vida; perda de técnicas e matéria-prima da economia artesanal; perda de marcos históricos; perda de valores e sentimentos referidos a lugares; esvaziamento da população da área inundada; alteração do padrão da população urbana e rural; movimentos migratórios; pressão sobre a infra-estrutura de educação, preservação, lazer, saúde, saneamento e segurança pública; problemas sociais: prostituição, gravidez precoce, alcoolismo, etc.
Desestruturação Econômica:
Pressão sobre os recursos naturais; especulação imobiliária; elevação do custo de vida; perda de bens; transformações no mercado de trabalho, provocando desemprego, marginalização social, e/ou abertura de novos mercados; falência de empresas; empobrecimento regional; perda de recursos turísticos atuais e potenciais e/ou criação de novas oportunidades; desequilíbrio entre oferta e procura de bens e serviços no comércio; transformações no comportamento do consumidor; abertura de novos mercados; transformações na economia pesqueira; perda de sistemas agropecuários; pressões sobre o uso do solo; aumento de pequenos produtores; surgimento de economia marginal/informal; endividamento; pauperização, etc.
Se os estudos de impactos sócio-econômicos têm por objetivo pensar de que forma um GPI impacta e no que impacta as dinâmicas sócio-econômicas de populações, deve-se não apenas atentar para minorias, como é o caso de inúmeros trabalhos que apontam os efeitos sofridos por sociedades indígenas diante da implementação de um empreendimento de médio porte, , mas também, para fenômenos sociais e econômicos mais amplos.
Em um estudo de impacto sócio-econômico, é preciso ter em mente que a região de influência de um empreendimento pode ser pensada como um conjunto de relações de força objetivas processadas por todos os que entram em jogo neste campo. Atores sociais se encontram, inclusive, em "negociação" pela imposição da visão legítima da dinâmica econômico-social de sua região ou município. Trata-se, portanto, de integrar dados quantitativos (indicadores), a representações, e, com efeito, as ações que estão se desenvolvendo e/ou que irão se desenvolver no "rearranjo" a que estão submetidos os sujeitos, assim como a contribuição que dão ou podem dar para a re/construção deste rearranjo. A proposta, portanto, é a de descrever o "jogo" de interação entre os atores envolvidos.
O "jogo" traduz a idéia de um espaço estruturado de posições onde se desenvolvem relações de poder. Dois sociólogos da teoria contemporânea podem ser evocados quando se trabalha nesta perspectiva: Pierre Bourdieu e Norbert Elias. O primeiro, francês, preocupa-se mais em conhecer os impactos exercidos pelos sistemas simbólicos na modelagem das práticas de indivíduos e grupos em cada campo, e, com efeito, no espaço social. O segundo, alemão, enfatiza o processo de estruturação de relações sociais e as formas pelas quais elas transformam-se ao longo do tempo. Um bom texto onde se tem acesso às aproximações teóricas desses dois autores é "A Teoria do Jogo de Norbert Elias e as Interdependências Sociais: um exercício de aproximação e envolvimento", de Wanderley Marchi Júnior (s/d).
Técnicas de levantamento de dados qualitativos tal como entrevistas semi-estruturadas e em profundidade, registro de depoimentos oficiais e não-oficiais, e reconstrução da memória, são essenciais para traçar a "arquitetura" deste campo de forças, identificando, assim, demandas, reivindicações, necessidades reais e "não-reais", etc., de forma a promover apoio e cooperação (voluntária ou não) do empreendedor e das localidades, induzindo o comprometimento de recursos e estratégias variadas a partir de decisões coletivas. A delimitação qualitativa, sem que haja perda do rigor científico, de visões do espaço social e de estratégias de imposição desta visão, permitiria compreender o princípio e a eficácia destas mesmas estratégias pelos quais os agentes têm em vista conservar ou modificar o espaço.
Das interações entre os atores envolvidos - o empreendedor, trabalhadores de distintos níveis de escolaridade direta e indiretamente empregados na execução do empreendimento, grupos locais, tais como famílias em reassentamento, lideranças comunitárias e religiosas, associações de moradores, grupos e agentes políticos (prefeitos, secretários, diretores de hospitais e escolas, etc.), grupos empresariais (de diferentes ramos, indo do mercado imobiliário ao do lazer e entretenimento), entre outros, são de fundamental importância para que um conjunto de ações gere reciprocidade e confiança, potencializando os resultados esperados das partes envolvidas. Respostas exigem planejamento e análise.
PERCURSO METODOLÓGICO
O presente estudo foi do tipo quantitativo com abordagem qualitativa, abordando assim a partir da análise documental e estudo de campo com uma entrevista semi-estruturada com enfoque na forma como reforma da Rodovia Federal( BR116) influi socío-economicamente em nosso município.
A pesquisa qualitativa é descritiva. Os pesquisadores qualitativos estão preocupados com o processo e não simplesmente com os resultados e o produto, tendem a analisar seus dados indutivamente (TRIVINÕS, 1994).
Para RICHARDSON (1999), os estudos que empregam uma metodologia qualitativa podem descrever a complexidade de determinado problema, analisara interação de certas variáveis, compreender e classificar processos dinâmicos vividos em grupos sociais.
As pesquisas descritivas têm como objetivo primordial á descrição das características de determinada população ou fenômeno, ou ainda, o estabelecimento de relação entre variáveis (GIL, 1991).
A pesquisa foi realizada com algumas variedades comerciais em nosso município,bem como no setor pessoal da empresa TERRABRÁS na cidade do Barro ? CE.
O município de Barro está situado na região que forma o semi-árido cearense, ao sul do estado, portal de entrada do cariri. Composta por uma população de 20.474 habitantes (IBGE-2006), com percentual maior concentrada na zona urbana. Encontra-se circundada totalmente pelos seguintes limites quais sejam: aos norte-a cidade de Aurora, ao sul município de Mauriti, ao leste o estado da Paraíba e a oeste a cidade de Milagres.
De acordo com Pádua (2004), a pesquisa é toda atitude voltada para a solução de problemas, como atividade de busca, indagação, investigação da realidade, é a atividade que vai nos permitir, no âmbito da ciência elaborar um conhecimento que nos permita a compreensão desta realidade e nos oriente em nossas ações.
A população foi constituída dos donos de bares,pousadas,de restaurantes,churrascarias,donos de alguns imóveis,estudantes de diferentes escolaridades bem como o setor pessoal da empresa .
A amostra foi disponível de 10% da população mencionada acima,.os entrevistados foram convidados a participar do estudo mediante assinatura do Termo de Consentimento Livre e esclarecido. O estudo foi realizado nos próprios estabelcimentos através de uma entrevista semi estruturada, e em seguida observando e estudando as fichas dos funcionários dessa empresa atuando em nosso município para confrontar as informações obtidas dos entrevistados.
A utilização de documentos como fonte sistemática de dados foi iniciada por Leopold Van Ranke na primeira metade do século XIX (GUNTER, 2006).
A coleta de dados foi realizada no mês de Junho de 2010, onde para a realização da mesma será utilizada a técnica de entrevista selecionando como instrumento complementar as informações contidas nas fichas dos funcionários dessa respectiva empresa. Os participantes foram abordados nos seus estabelecimentos, sendo explicados os objetivos e fins para quais se faz necessário sua colaboração para o desenvolvimento desse estudo, não sendo os mesmos, em momento algum forçados a participar e nem induzidos nas suas respostas durante a entrevista.
Os dados foram analisados qualitativamente. As questões sócio-demográficas foram analisados através de estatísticas descritivas, enquanto que as questões subjetivas foram analisadas de forma qualitativa, categorizadas, descritas e comparadas através da literatura pertinente. Ambos os dados foram analisados a partir do Discurso do Sujeito Coletivo (DSC) em forma de Idéias Centrais (IC) que segundo Lefevre e Lefevre (2000) representam as Expressões Chaves (EC) das falas dos entrevistados, o que permite organizar o pensamento em forma de síntese facilitando a interpretação e formulação dos resultados.com a utilização da técnica do DSC, o autor busca a compreensão das falas dos sujeitos através da soma e categorização dos discursos obtidos, gerando uma espécie de pensamento coletivo.
Durante o processo de investigação foram considerados os aspectos éticos da pesquisa envolvendo seres humanos, de acordo com Brasil (2000), contemplados na Resolução número 196/96 do Conselho Nacional de Saúde /CNS. Para tanto, foi elaborado o termo de consentimento livre e esclarecido, assegurando-lhes informações sobre o objetivo do estudo, a liberdade em cada um de participar deste estudo, o direito a privacidade bem como de desistir em quaisquer fases deste estudo sem prejuízo para sua imagem e trabalho.
RESULTADOS
Ao analisar os dados obtidos nessa coleta evidenciamos a forma como a sociedade local foi afetada na sua totalidade com a reforma da rodovia federal.no entanto,ao ampliar o leque oportunidades de emprego,a economia local foi aquecida consideravelmente, com o aumento da quantidade de pousadas,o valor do aluguel do imóvel, a geração de empregos diretos e indiretos.as mudanças também afetaram o setor social pois foram absorvidos em nosso município funcionários de cinco estados diferentes.contudo seus hábitos e costumes passaram a ser introduzido em nossa cultura .a quantidade de licenças para festas aumentaram de 40 para 56 no período de chegada da empresa até maio de 2010,e o número de bares passou de 19 para 42.essas mudanças ocasionaram um impacto significativo em nossa sociedade.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Podemos perceber que esse impacto é sempre ocultado por um discurso que enaltece o progresso e a necessidade de crescimento econômico como forma de acabar com a pobreza. Contudo esse estudo serviu para os alunos perceberem as transformações societárias como fato mensurável para estudo e que a escola dessa forma passa a exercer um papel de fundamental importância, analisando contexto social no qual os alunos estão inseridos.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL,Ministério da Saúde.Conselho Nacional de Saúde. Comissão Nacional de ética em pesquisa. Normas para Pesquisa envolvendo seres humanos: (Res.CNS 196/96 e outros). Brasília, DF, 2000.
Costa, E.F., Y. Sampaio e E. Albuquerque. A Carcinicultura Brasileira: Expansão Recente ePerspectivas no Comércio Mundial, Revista Brasileira de Comércio Exterior, 8 (out/dez),86-95, 2004.
GIL, A.C. Técnicas de Pesquisa em Economia. 2. Ed. São Paulo: Atlas,1991.
GUNTHER, H. Pesquisa Qualitativa Versus Quantitativa: esta éaquestão?Disponível em http://www.scielo.br>acesso. Acesso em 12 de Maio de 2010.
LEFEVRE, F.et.al.Discurso do Sujeito Coletivo:uma abordagem metodológica em pesquisa qualitativa.Caxias do Sul.Educs(2000).
PÁDUA, E.M.M.Metodologia da Pesquisa.abordagem teórico-prático.10 ed. São Paulo.2004.
RICHARDSON, R,J.Pesquisa Social:métodos e técnicas.3 ed.São Paulo:Atlas,1999.
SOUSA, Wanderley Lemgruber. Impacto Ambiental de Hidrelétricas: uma análise comparativa de duas abordagens. Tese de Doutorado. COPPE/UFRJ, 2000.
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TRIVINÕS, A.N.S. Introdução à Pesquisa em Ciências Sociais: a pesquisa qualitativa em educação. SÃO Paulo: Atlas, 1994.
MARCHI JUNIOR, Wanderley. A Teoria do Jogo de Norbert Elias e as Interdependências Sociais: um exercício de aproximação e envolvimento.
Autor: Francisca Marqueza Aquino Rolim
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